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行业动态
新牵住产业发展这个牛鼻子
发布人:张云梅 发表日期:2021-11-02 10:04:21 来源:新疆日报
乡村振兴,产业兴旺是重点。习近平总书记强调,要加快发展乡村产业,顺应产业发展规律,立足当地特色资源,推动乡村产业发展壮大,优化产业布局,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。 
近日,自治区政协组织政协委员深入南北疆调研,并围绕“以产业发展为支撑,全面推进乡村振兴”开展专题议政,就新疆如何做好乡村产业振兴这篇大文章建言献策。 
规划引领   完善乡村产业体系 
2021年以来,为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,自治区紧紧围绕落实“四个不摘”,迅速出台了一系列政策措施,乡村产业振兴实现了良好开局。 
自治区政协农业和农村委员会分党组书记、主任奴尔泰·叶捷别克通过调研认为,新疆乡村产业发展呈现“四个转变”发展趋势,即由重短期应急效应向重长期可持续发展转变、由盲目单打独斗式向多产业集群式发展转变、由多点散发式向园区集中集约式发展转变、由“小而全”短产业链向专业分工全产业链发展转变。 
奴尔泰·叶捷别克建议,在推动农村产业发展中,要统筹构建贯通区、地、县、乡、村五级的乡村产业振兴规划体系,对地理位置相邻、文化习俗相近、发展基础相似、资源禀赋相类的县市,探索建立统一规划、统一管理机制,打造跨县域的集中连片产业带。 
“脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接是一项系统工程,要着重做好规划、体制机制和政策上的衔接,巩固好脱贫攻坚成果。”自治区政协农业和农村委员会副主任陈彤建议,要建立从产业脱贫到产业振兴、以农民就业培训为主向提升新型农民能力素质转变、农业绿色发展和农村人居环境整治的长效机制。 
裕民县政协副主席阿米娜·乌拉孜哈力建议,要围绕乡村振兴制定农业产业专项规划,并将此纳入乡村振兴规划。同时,对扶贫产业项目进行改造升级,培育和发展辐射带动力强的产业,大力支持特色种植、养殖,旅游康养、民风民俗,风电、光伏发电,少数民族传统文化体育产业,尤其要培育一批“牵一发而动全身”的产业项目,带动其他相关产业共同发展。 
助农增收   实现农业提质增效 
实施乡村振兴战略,核心目的是让乡村人民群众的生活变得好起来。 
近年来,阿瓦提县坚持农业农村优先发展战略,采取技能培训、就近就地稳就业、扶企稳岗保就业、整建转移拓就业、鼓励创业带动就业等多项措施,促进农民持续增收。 
“但目前仍存在产业化程度低、产业发展人才匮乏、劳动力就业增收渠道狭窄、就业技能整体偏低等问题。”自治区政协常委、阿瓦提县县长吾布力喀斯木·买吐送建议,要高度重视农业科技成果的推广和应用,打通技术推广的“最后一公里”,实现科学技术与种植业、养殖业的深度融合,将农民从繁重的劳动中解放出来,在推动土地产出率和劳动生产率提高的同时,促进富余劳动力向二、三产业转移就业,增加收入。 
全国政协委员、民进新疆区委会主委包安明看到了中药材产业在南疆发展的潜力。“通过近几年中药材规范化种植基地建设和产业发展,很多中药材在南疆都有适宜种植区,而且品质优良,甚至比原产区还要好,是非常适宜乡村振兴的产业。”他说。 
包安明建议,要充分利用大数据,让数据多跑路,促进地产特色药材产业可持续发展,带动广大农户开展大品种中药材种植生产。同时,充分利用新疆地理资源优势,研究并建立“定制药园”,加强药材规范化、标准化种植技术研究。 
加强保障   支撑乡村产业全面振兴 
乡村产业振兴、产业兴旺离不开龙头企业带动全产业链条可持续运转。奴尔泰·叶捷别克说,龙头企业能不能健康发展,最关键因素是长期稳定的“亲”“清”政商关系。他建议,要力促地县全力打造“亲”“清”政商关系,营造乡村产业发展长期稳定的营商环境。 
农业保险是农业农村发展的重要风险保障,对实施乡村振兴战略意义重大。全国政协委员、民革新疆区委会专职副主委邓红建议,将农业保险纳入地方政府防灾减灾体系建设工作中统筹设计,搭建农业保险综合信息数据平台,制定统一的农业保险产品市场准入机制,支持农业保险转型升级。 
全国政协委员、农工党新疆区委会主委孟庆才认为,农村电商是信息化时代加快农业现代化,解决农产品交易流通环节冗长、配置效率低下等问题的重要途径。他建议,推行农业标准化,健全农产品生产标准体系和质量认证体系,建立产品分级体系;在农村电商平台建设上,加强资源跨界融合,建立面向城乡居民与农业从业者的两类电商平台;大力培养农产品电商人才;构建高效的电商政策扶持体系。 
自治区政协常委、哈密市农业农机技术推广服务中心高级农艺师阿瓦汉·早尔东认为,使用化肥、农药、除草剂的农业生产方式带来高产稳产的同时,也带来了环境承载的压力,她建议,要强化病虫害监测预报,加快专业化统防统治与绿色防控相结合,开展以示范区为主的绿色防控技术示范推广,推进农药减量控害。 

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